推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),必須堅(jiān)持以習(xí)近平 生態(tài)文明思想為指導(dǎo)
同志們:
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),生態(tài)保護(hù)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。今天,我們?cè)趶V東省佛山市召開(kāi)“全國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)新技術(shù)新方法新成果交流會(huì)”,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神,緊密?chē)@自然資源部關(guān)于生態(tài)保護(hù)修復(fù)的一系列工作部署,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織廣泛聯(lián)系會(huì)員單位、全鏈條銜接產(chǎn)、學(xué)、研、用的資源優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用,通過(guò)開(kāi)展新技術(shù)、新方法、新成果、新模式的推廣交流,提升全行業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的能力與水平。
剛才,自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司二級(jí)巡視員黃建光同志介紹了全國(guó)生態(tài)修復(fù)工作的總體要求和進(jìn)展情況,廣東省自然資源廳副廳長(zhǎng)屈家樹(shù)同志介紹了廣東生態(tài)修復(fù)工作的主要經(jīng)驗(yàn)和做法,講得都很好,很重要。會(huì)議還安排院士報(bào)告、主題報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告、成果展示等,內(nèi)容豐富。希望同志們集中精力,把這次會(huì)議開(kāi)好。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)
習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大問(wèn)題,是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南,是馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系理論的最新成果。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展、人類(lèi)社會(huì)文明發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,部署開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐?,F(xiàn)在,放眼全國(guó),無(wú)論走到何處,我們都能切實(shí)感受到,我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著變化,從城市到鄉(xiāng)村都更加美麗和多姿多彩。實(shí)踐證明,綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
在2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出,要自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái),充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè),一要堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,讓自然生態(tài)美景永駐人間,還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。二要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山原則。加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。三要堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉原則。堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。四要堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體原則。要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多策并舉、全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。五要堅(jiān)持最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法制保護(hù)生態(tài)文明原則。加快制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。六要堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)原則。深度參與全球環(huán)境治理,形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案,引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。
在今年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出,總結(jié)新時(shí)代十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo),正確處理幾個(gè)重大關(guān)系。一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系,要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。二是重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系,不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三是自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系,要山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段,遵循自然規(guī)律,因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類(lèi)施策,努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。四是外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系,要始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,同時(shí)要深化體制機(jī)制創(chuàng)新,真正讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠,增強(qiáng)不同責(zé)任主體的行動(dòng)自覺(jué)。五是“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系,準(zhǔn)確把握路徑和方式、節(jié)奏和力度。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期,要深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想,堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
自然資源系統(tǒng)是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的重要領(lǐng)域。目前,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),首先就是要把思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)、統(tǒng)一到總書(shū)記要求上來(lái),深入理解和準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想豐富內(nèi)涵和核心要義,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確掌握新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重大意義和具體要求。任何一項(xiàng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,從最初的問(wèn)題診斷、思路把握和方案制定,到具體的方法選擇、模式構(gòu)建和工程實(shí)施,都必須牢牢把握“五個(gè)重大關(guān)系”,嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)原則”,堅(jiān)定扛起綠色發(fā)展的政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng),出色圓滿地完成好生態(tài)保護(hù)修復(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。
二、我國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作取得重大進(jìn)展和顯著成效
自然資源部作為生態(tài)文明建設(shè)的重要部門(mén)之一,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央精神和國(guó)務(wù)院部署,按照“山水林田湖草沙是生命共同體”理念和整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的原則,周密開(kāi)展頂層設(shè)計(jì),切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌布局,深入推進(jìn)制度創(chuàng)新,持續(xù)加大資金投入,不斷完善和提升監(jiān)管能力,加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,我國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作取得顯著成效。
近年來(lái),自然資源部會(huì)同有關(guān)部委編制實(shí)施全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、全國(guó)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃等重要規(guī)劃,對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)、任務(wù)、工程和政策措施等進(jìn)行全面部署;持續(xù)組織開(kāi)展全國(guó)生態(tài)狀況變化遙感調(diào)查評(píng)估工作,對(duì)全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與功能進(jìn)行綜合評(píng)估;《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施,生態(tài)保護(hù)紅線制度上升為國(guó)家戰(zhàn)略;先后組織實(shí)施三批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)和首批山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目,以重大工程和政策機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)修復(fù)的理念得到持續(xù)強(qiáng)化和落實(shí)。在各有關(guān)部門(mén)大力支持和全行業(yè)全社會(huì)共同努力下,生態(tài)保護(hù)修復(fù)各方面工作取得重要進(jìn)展,成就舉世矚目。
一是構(gòu)建國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)戰(zhàn)略格局。在《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》中,明確了青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等“三區(qū)四帶”國(guó)家生態(tài)安全屏障格局,布局了生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然保護(hù)地和生物多樣性保護(hù)等重大工程、重點(diǎn)工作任務(wù)。生態(tài)保護(hù)修復(fù)在國(guó)家治理體系中的地位和作用逐漸提升,生態(tài)保護(hù)修復(fù)觀念由重生態(tài)環(huán)境治理、輕預(yù)防保護(hù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,生態(tài)保護(hù)修復(fù)模式由局部恢復(fù)、末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)空間嚴(yán)格管控、生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)修復(fù),初步構(gòu)建起以維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、穩(wěn)定和提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,涵蓋生態(tài)系統(tǒng)“結(jié)構(gòu)、過(guò)程、格局、功能、質(zhì)量”綜合調(diào)控的生態(tài)保護(hù)修復(fù)體系。
二是統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。圍繞“三區(qū)四帶”統(tǒng)籌布局實(shí)施51個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,統(tǒng)籌各類(lèi)生態(tài)要素,以流域?yàn)橹饕獑卧?,?shí)施系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理,累計(jì)完成治理面積8000萬(wàn)畝。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)、自然資源部印發(fā)關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)、自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和監(jiān)督管理的通知等文件,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投身生態(tài)建設(shè)。
“十三五”以來(lái),自然資源部堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、綜合施策、系統(tǒng)治理,在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),支持地方實(shí)施了44個(gè)山水工程,累計(jì)下達(dá)中央財(cái)政資金近800億元,完成保護(hù)修復(fù)面積超過(guò)530萬(wàn)公頃。2022年,“中國(guó)山水工程”獲得聯(lián)合國(guó)首批世界十大生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目,被評(píng)價(jià)為全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復(fù)范例之一。內(nèi)蒙古的烏梁素海流域山水工程,根據(jù)流域內(nèi)不同自然地理單元和主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型,分區(qū)治理,部署實(shí)施了7大類(lèi)35個(gè)子項(xiàng)目,綜合采取沙漠治理、草原生態(tài)修復(fù)、露天采坑治理、人工濕地修復(fù)、水土流失治理等各類(lèi)措施,使烏梁素海整體環(huán)境得到顯著改善,水質(zhì)得到提升,棲息鳥(niǎo)類(lèi)的物種和數(shù)量明顯增加。
近年來(lái),以長(zhǎng)江干支流、京津冀周邊及汾渭平原、黃河流域等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),有序推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),累計(jì)完成治理面積435萬(wàn)畝。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng),深入開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程等重大項(xiàng)目,累計(jì)整治修復(fù)海岸線2000公里、濱海濕地60萬(wàn)畝。
三是發(fā)布一批生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)成果。《中國(guó)陸域生態(tài)基礎(chǔ)分區(qū)(試行)》技術(shù)成果,將全國(guó)陸域劃分為6個(gè)一級(jí)生態(tài)區(qū)、47個(gè)二級(jí)生態(tài)區(qū)、233個(gè)三級(jí)生態(tài)區(qū),為分區(qū)分類(lèi)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供了科學(xué)支撐。自然資源部聯(lián)合財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南(試行)》,全面指導(dǎo)和規(guī)范山水工程實(shí)施。制定國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)、礦山、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)等20多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其中《礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》“1+6”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括《煤炭礦山生態(tài)修復(fù)與土地復(fù)墾技術(shù)規(guī)范》、《金屬礦山生態(tài)修復(fù)與土地復(fù)墾技術(shù)規(guī)范》《礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),《礦山生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案編制導(dǎo)則》《礦山生態(tài)修復(fù)工程驗(yàn)收規(guī)范》等,為加強(qiáng)科學(xué)治理礦山環(huán)境和生態(tài)修復(fù)提供了技術(shù)指導(dǎo)。
針對(duì)大量歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題,開(kāi)展了《土地復(fù)墾條例》、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》修訂前期調(diào)研工作,完成了歷史遺留礦山圖斑核查工作,摸清了家底,編制完成了《“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》。
四是加快科技進(jìn)步,新理論、新認(rèn)識(shí)、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。組織推薦的《國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)創(chuàng)新適用技術(shù)推廣名錄》,征集到了一批符合國(guó)家綠色高質(zhì)量發(fā)展要求,能取得良好生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。如,西北干旱區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)技術(shù)、高寒礦區(qū)露天排土場(chǎng)機(jī)械化土壤重構(gòu)及植被恢復(fù)新技術(shù)、高原高寒地區(qū)煤炭生態(tài)地質(zhì)勘查與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、高原高寒地區(qū)煤炭生態(tài)地質(zhì)勘查與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、“藤立方+”礦山邊坡生態(tài)修復(fù)應(yīng)用技術(shù)、高陡邊坡植生洞復(fù)綠技術(shù)、植被混凝土/植生水泥土生態(tài)修復(fù)技術(shù)、復(fù)雜化工場(chǎng)地土壤-地下水協(xié)同修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)耦合與應(yīng)用等,在山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、水生態(tài)修復(fù)、退化土地生態(tài)修復(fù)治理、土地整治等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,形成了一批可復(fù)制推廣的典型案例。
三、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),要著力探尋基于自然的地質(zhì)解決方案
習(xí)近平總書(shū)記指出,要遵循自然規(guī)律,因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類(lèi)施策,努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。這既是總書(shū)記給我們下達(dá)的重大政治任務(wù),也為地質(zhì)工作支撐生態(tài)保護(hù)修復(fù)指明了方向。
地質(zhì)工作的基本使命,就是了解自然,認(rèn)識(shí)自然,通過(guò)探索地球奧秘、把握自然規(guī)律,為人類(lèi)解決各種資源環(huán)境問(wèn)題提供基礎(chǔ)保障。地質(zhì)工作的重要任務(wù)之一,就是準(zhǔn)確把握人地關(guān)系、進(jìn)而促進(jìn)人與自然和諧共生。
在2021年7月和2022年11月協(xié)會(huì)舉辦的黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)術(shù)交流會(huì)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上,我們?cè)偷刭|(zhì)災(zāi)害防治與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的關(guān)系以及地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型等問(wèn)題,進(jìn)行過(guò)深入探討與交流。一個(gè)重要共識(shí)就是生態(tài)保護(hù)修復(fù)離不開(kāi)地質(zhì)工作,地質(zhì)工作在生態(tài)保護(hù)修復(fù)中大有可為。生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)關(guān)注的是生態(tài)系統(tǒng)的安全、生態(tài)與景觀三大功能,其中安全是基礎(chǔ),生態(tài)是核心,景觀是表現(xiàn)。三大功能相互作用,互為支撐,渾然一體。安全功能最為根本,也最為重要。如果基礎(chǔ)不穩(wěn),崩塌、滑坡、泥石流肆虐,地面沉降、地裂縫嚴(yán)重,就不可能有良好的生態(tài)與景觀面貌。之所以開(kāi)展生態(tài)修復(fù),主要是因?yàn)樽匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)受到了損傷。礦山開(kāi)采造成的山體破碎、地形地貌破壞等,既是生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重點(diǎn)部位,也是地質(zhì)災(zāi)害治理的重點(diǎn)內(nèi)容。從這種意義上講,地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)治理本身就是生態(tài)修復(fù)的重要組成部分。我們現(xiàn)在從事地質(zhì)災(zāi)害防治的工作力量,主要來(lái)自地質(zhì)行業(yè),這支隊(duì)伍有能力、也有條件在生態(tài)保護(hù)修復(fù)中發(fā)揮重要作用,為生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供基于自然的地質(zhì)解決方案。
表生地質(zhì)環(huán)境是人類(lèi)生存的基礎(chǔ),決定著人類(lèi)的生存安全和生存質(zhì)量。而表生地質(zhì)環(huán)境的狀況又由其所處的地質(zhì)條件所控制。土壤來(lái)自巖石的風(fēng)化,巖石是土壤發(fā)育的母巖。有什么樣的母巖,就有什么樣的土壤。母巖不同,土壤的構(gòu)成也就有所不同。大氣降水滲入地下,與巖土進(jìn)行著各種各樣的物理、化學(xué)和生物作用,形成不同的巖土溶液。母巖所含物質(zhì)成分便由此遷移,被植物吸收,進(jìn)入生物鏈,還有地下水與地表水之間的成分交換,以及地下氣體的排放,共同構(gòu)成人類(lèi)生存環(huán)境的基礎(chǔ)支撐。
山水林田湖草沙之所以是生命共同體,關(guān)鍵在水。借助太陽(yáng)和大氣,通過(guò)蒸發(fā)蒸騰、降水、浸潤(rùn)吸附滲透和地表地下流動(dòng),水將其它自然因素聯(lián)系在一起,相互作用,循環(huán)往復(fù)。無(wú)水死寂沉沉,荒漠一片,有水則全盤(pán)皆活,生機(jī)盎然。
自然狀態(tài)下,一條河道,沿其垂直方向,有河流、漫灘濕地和廣泛分布的地下水。在不同時(shí)段和地段,地表水與地下水相互作用,互為補(bǔ)充,滋養(yǎng)萬(wàn)物。河流一條線,地下水一大片。線成網(wǎng),片成面。以線帶面,以面補(bǔ)線,地上地下水位上下起伏,決定著一個(gè)盆地或流域生態(tài)的基本格局和演化方向,是生態(tài)保護(hù)修復(fù)頂層設(shè)計(jì)首先應(yīng)當(dāng)考慮的基本問(wèn)題。
我們開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù),一定深入系統(tǒng)地分析當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)構(gòu)造、礦物巖石、地形地貌及其歷史變遷和地質(zhì)演化,特別是當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件的變化,堅(jiān)持以地球系統(tǒng)科學(xué)理論為支撐,深刻認(rèn)識(shí)各類(lèi)自然現(xiàn)象和作用過(guò)程,準(zhǔn)確把握人與自然的關(guān)系,遵循規(guī)律,順勢(shì)而為,努力探尋生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。目前地質(zhì)工作已經(jīng)成功探索出了一些模式。
一是察汗淖爾禁采地下水恢復(fù)萎縮退化湖泊模式。察汗淖爾史稱“漠南鹽池”。中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所針對(duì)察汗淖爾生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,從水文地質(zhì)角度開(kāi)展湖泊濕地調(diào)查,在全流域內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)水文過(guò)程及生態(tài)效應(yīng)研究。
針對(duì)湖泊日益萎縮現(xiàn)狀,持續(xù)開(kāi)展“水改旱”,壓減地下水開(kāi)采量?;诘叵滤h(huán)模式,將尚義縣大青溝、三工地、大營(yíng)盤(pán)等區(qū)域劃定為地下水禁采區(qū),從地質(zhì)角度調(diào)整優(yōu)化“泉—河—湖”水生態(tài)系統(tǒng)。針對(duì)以察汗淖爾為典型代表的壩上高原湖泊群,在氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響下,湖面萎縮退化,干涸湖區(qū)土壤出現(xiàn)不同程度鹽漬化,在一定溫度、風(fēng)力條件下產(chǎn)生大規(guī)模鹽塵暴,威脅京津冀地區(qū)大氣環(huán)境的狀況,提出近期加強(qiáng)干涸湖區(qū)覆蓋,在冬春季結(jié)冰期進(jìn)行補(bǔ)水,利用冰層阻止鹽塵釋放;中遠(yuǎn)期通過(guò)地下水壓采等措施將察汗淖爾恢復(fù)為永久性湖泊;在鹽塵輕度釋放區(qū)種植蘆葦、水蔥、萍蓬草、梭魚(yú)草等,減少鹽塵釋放量的系統(tǒng)化治理建議,為實(shí)現(xiàn)從“一湖之治”向“流域之治”、再到“全域聯(lián)治”的重大轉(zhuǎn)變提供了地質(zhì)解決方案。
二是煤炭礦集區(qū)結(jié)合地質(zhì)環(huán)境背景選擇生態(tài)修復(fù)模式。位于黃河“幾”字彎區(qū)的內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗,有井采煤礦56座、露天煤礦65座,井田面積總計(jì)1476.87平方千米,約占全旗面積19%。長(zhǎng)期、高強(qiáng)度的煤炭開(kāi)采帶來(lái)地面塌陷、土地?fù)p毀、植被和地形地貌景觀破壞等一系列環(huán)境問(wèn)題。
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局廊坊自然資源綜合調(diào)查中心針對(duì)準(zhǔn)格爾旗煤炭開(kāi)發(fā)引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題,開(kāi)展了支撐生態(tài)修復(fù)地質(zhì)調(diào)查工作,查明了當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件和礦山開(kāi)采、土地利用、林草濕地分布、植被覆蓋等要素的分布與影響,以主要評(píng)估采礦對(duì)生態(tài)環(huán)境影響程度、兼顧地質(zhì)環(huán)境背景、突出重點(diǎn)為原則,綜合評(píng)價(jià)礦山生態(tài)環(huán)境,劃分四個(gè)生態(tài)影響分區(qū),建立三大生態(tài)要素層,構(gòu)建礦山地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力評(píng)價(jià)模型,對(duì)礦區(qū)集全面進(jìn)行生態(tài)修復(fù)適宜性評(píng)價(jià),總結(jié)形成了礦山復(fù)綠、礦山公園、養(yǎng)殖場(chǎng)、光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)用地5種值得推廣的煤炭礦集區(qū)生態(tài)修復(fù)模式。
三是壩上高原依據(jù)地表基質(zhì)推進(jìn)科學(xué)綠化模式。2017年以來(lái),中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院實(shí)施承德生態(tài)文明示范區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查工程,開(kāi)展了自然資源及地表基質(zhì)綜合調(diào)查試點(diǎn),查清了壩上高原三北防護(hù)林退化的地質(zhì)影響因素,發(fā)現(xiàn)鈣積層、基巖風(fēng)化殼和地下水位對(duì)植被生態(tài)具有明顯控制作用,首次探索完成塞罕壩林水關(guān)系研究,為壩上高原三北防護(hù)林退化區(qū)生態(tài)修復(fù)和未來(lái)科學(xué)綠化地質(zhì)適宜性選址提供了技術(shù)支撐。
研究表明,鈣積層約束植被根系向下生長(zhǎng)發(fā)育,綠化需要依據(jù)地表基質(zhì)類(lèi)型選擇合適的鄉(xiāng)土樹(shù)種;壩上高原約束植被生態(tài)的地下水位埋深應(yīng)控制在6米以內(nèi);植物維護(hù)需依據(jù)地表基質(zhì)水分而調(diào)整用水策略;擴(kuò)大造林規(guī)模宜選在玄武巖和花崗巖基質(zhì)區(qū),應(yīng)重點(diǎn)推廣針闊混交林,并增加蒙古櫟等鄉(xiāng)土樹(shù)種。
四是南方巖溶區(qū)石漠化一體化系統(tǒng)化治理模式。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局通過(guò)組織實(shí)施南方巖溶區(qū)石漠化調(diào)查監(jiān)測(cè),系統(tǒng)掌握了我國(guó)石漠化最新現(xiàn)狀和演變特征。截至2020年,全國(guó)仍有石漠化面積8.45萬(wàn)平方千米,主要集中分布于云南東部、貴州西部和廣西中部地區(qū)。
桂林巖溶地質(zhì)研究所歷經(jīng)20多年持續(xù)科技攻關(guān),在石漠化生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)理論、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)示范等方面取得了顯著成果,建立了馬山弄拉、平果果化等20余處石漠化治理示范區(qū),形成了“綠水青山就是金山銀山”的“弄拉模式”和“果化模式”,關(guān)鍵技術(shù)與模式在西南300多個(gè)縣40萬(wàn)平方千米巖溶區(qū)推廣應(yīng)用,帶動(dòng)西南地區(qū)治理石漠化面積2萬(wàn)平方千米,1000多萬(wàn)人受益。
五是濱海濕地調(diào)蓄水資源維系生態(tài)系統(tǒng)健康模式。青島海洋地質(zhì)研究所查明了影響黃河三角洲濕地植被分布的水—鹽閾值,確定了不同類(lèi)型的植物生長(zhǎng)季節(jié)最適宜的水位和鹽度,發(fā)現(xiàn)蘆葦?shù)倪m宜生長(zhǎng)地下水位埋深應(yīng)當(dāng)小于0.6米、鹽度小于15‰,依此圈定適宜蘆葦生長(zhǎng)的區(qū)域范圍,優(yōu)選出適于自然恢復(fù)蘆葦?shù)纳L(zhǎng)區(qū)域。依據(jù)生態(tài)需水量季節(jié)變化及可用水資源量情況,提出了每年4月~5月適合為植被進(jìn)行季節(jié)性補(bǔ)水,以維持濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和健康發(fā)展等建議。
研究發(fā)現(xiàn),黃河三角洲古河道與現(xiàn)行河道易于連通,地質(zhì)條件適宜蓄水,古河道疏通后的蓄水空間約為3.2億立方米,可在汛期發(fā)揮儲(chǔ)水功能,改善濕地水文連通性,提高濕地自然恢復(fù)能力,有效解決黃河三角洲水資源時(shí)空分配不均問(wèn)題,依此提出盡快恢復(fù)鹽沼的潮汐連通性,減少人為修建道路和水壩,修建過(guò)水通道,疏通潮汐通道,為統(tǒng)籌保護(hù)修復(fù)和增匯固碳提供了科學(xué)的地質(zhì)方案。
類(lèi)似的例子很有很多。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),提供地質(zhì)解決方案,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,擴(kuò)大研究視野,加強(qiáng)跨學(xué)科研究和多專(zhuān)業(yè)綜合,從新的視角開(kāi)展新的探索創(chuàng)新,整體性、系統(tǒng)性地解決生態(tài)文明建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題。要地表地下統(tǒng)籌考慮,將地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與氣候變化相聯(lián)系、將地質(zhì)構(gòu)造單元與地表地理演化相聯(lián)系、將地質(zhì)營(yíng)力作用與人類(lèi)活動(dòng)影響相聯(lián)系、將地質(zhì)作用與地理過(guò)程相聯(lián)系、將生物多樣性與地質(zhì)地貌多樣性以及地球生物化學(xué)過(guò)程相聯(lián)系,通過(guò)傳統(tǒng)工作方式方法的轉(zhuǎn)變,加深整體對(duì)自然過(guò)程與規(guī)律的把握,切實(shí)提高生態(tài)保護(hù)修復(fù)的科學(xué)性和有效性。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),必須著力實(shí)踐創(chuàng)新。各地情況差別很大,要堅(jiān)持因地因時(shí)制宜,依托現(xiàn)有山水脈絡(luò),針對(duì)突出問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粏卧耐暾?、生態(tài)因素的關(guān)聯(lián)性、資源要素配置的合理性、以及各種生態(tài)受損的嚴(yán)重性,準(zhǔn)確診斷,找準(zhǔn)問(wèn)題,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)和措施手段。
同志們,當(dāng)前,我國(guó)資源壓力較大、環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的基本國(guó)情沒(méi)有改變,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步鞏固。生態(tài)保護(hù)修復(fù),還面臨體制、機(jī)制、法制等方面問(wèn)題,基礎(chǔ)支撐薄弱,工作任務(wù)繁重。我們要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,以黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為指引,按照自然資源部總體工作部署,全行業(yè)積極行動(dòng),凝心聚力,開(kāi)拓創(chuàng)新,頑強(qiáng)拼搏,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)保護(hù)修復(fù)新篇章。
謝謝大家!
文章來(lái)源:地災(zāi)瞭望(公眾號(hào))